資料摘編第144期：以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
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科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng)新的堅實基礎。要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
去年，習近平總書記在地方考察期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念。今年以來，習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學習、參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出深入闡述、提出明確要求。近日，習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào)“要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，在湖南考察時指出“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要在以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫”。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素
新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為引擎，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，既遵循生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，又契合我國新發(fā)展階段的新特征新要求，是馬克思主義生產(chǎn)力理論與當代中國發(fā)展實踐相結合的產(chǎn)物。習近平總書記關于科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素的重要論斷，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。
開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。馬克思主義高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。馬克思較早把科學技術同生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系起來，指出“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”。通過考察機器大工業(yè)發(fā)展帶來生產(chǎn)力的巨大飛躍，馬克思進一步提出“生產(chǎn)力中也包括科學”。馬克思的這些論述，揭示了科學技術推動生產(chǎn)力發(fā)展的基本邏輯和強大引擎作用，闡明了科學技術會不斷滲透到生產(chǎn)力的各個要素及其相互作用過程中，推動生產(chǎn)方式變革，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力在繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論基本原理基礎上，更加強調(diào)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動作用，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。
指明了社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大動力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求。我們黨始終高度重視以科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展。新中國成立之初，毛澤東同志就闡明了科學技術在社會主義建設中的地位和作用，強調(diào)“不搞科學技術，生產(chǎn)力無法提高”。改革開放后，鄧小平同志提出：“科學技術是第一生產(chǎn)力”。江澤民同志強調(diào)：“科技創(chuàng)新已越來越成為當今社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎和標志。”胡錦濤同志指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”。新時代以來，習近平總書記提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并對新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標志等進行了總結、概括，把我們黨對生產(chǎn)力理論的認識提高到一個新高度，為我們在新征程上進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
明確了搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的基本路徑。習近平總書記指出：“歷史經(jīng)驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家；那些抓住科技革命機遇成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家?！碑斍?，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑國際競爭格局。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以習近平同志為核心的黨中央深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)要“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能”。這為我們搶抓機遇塑造發(fā)展新動能，進而在激烈的國際競爭中以優(yōu)取勝、以質(zhì)取勝明確了基本路徑。
我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技創(chuàng)新的堅實基礎
黨的十八大以來，我們黨堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，我國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎。
科技創(chuàng)新能力顯著增強?？萍际菄覐娛⒅?，創(chuàng)新是民族進步之魂。新時代以來，我國科技創(chuàng)新投入大幅提高，科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，推動科技創(chuàng)新實力躍上新臺階。2023年，全社會研發(fā)投入超過3.3萬億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位。目前，我國人才資源總量達2.2億人，較2012年增加了1億人左右。2022年研發(fā)人員全時當量達635.4萬人年，較2012年接近翻了一番，穩(wěn)居世界第一。得益于科技創(chuàng)新投入和人才資源的大幅增加，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強，進入創(chuàng)新型國家行列，2023年在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居第十二位，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎。
科技創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升?？萍紕?chuàng)新成果持續(xù)生成并向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要推動作用。新時代以來，我國科技創(chuàng)新跨越攀升，高水平創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。一方面，科技創(chuàng)新成果在量上持續(xù)積累。2023年，我國授予發(fā)明專利權92.1萬件，是2012年的4.2倍；有效發(fā)明專利499.1萬件，是2012年的5.7倍；簽訂技術合同95萬項，是2012年的3.4倍。另一方面，科技創(chuàng)新成果在質(zhì)上不斷突破，5G網(wǎng)絡、高速鐵路等技術世界領先，“中國芯”“智能造”“未來車”“數(shù)據(jù)港”等硬核技術加快發(fā)展，深海、深空、深地、深藍等領域搶占了一批科技制高點。高速磁浮試驗樣車成功試跑、國產(chǎn)C919大飛機投入商業(yè)運營、5G移動通信技術實現(xiàn)規(guī)模化應用、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合等，成為我國科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的生動體現(xiàn)，充分展現(xiàn)了我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生機和活力。
科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。良好的科技創(chuàng)新生態(tài)能夠有效激發(fā)創(chuàng)新潛能，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實保障。新時代以來，我國全面深化科技體制改革，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，著力破解關鍵核心技術“卡脖子”問題、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性水平，努力把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。在科研組織管理方面，著力優(yōu)化調(diào)整重大科技任務組織實施機制，創(chuàng)建“揭榜掛帥”“賽馬”等新機制，推動科技資源配置效率有效提升。在科研評價體系建設方面，落實科研項目評審、科技人才評價、科研機構評估“三評”聯(lián)動改革，實施科研人員減負行動，堅決破除“四唯”傾向。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，明確科技成果轉(zhuǎn)化的權利義務、分配方式、保障措施等，著力破除科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機制障礙。這些重要舉措推動我國科技創(chuàng)新生態(tài)不斷向好，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力保障。
以科技創(chuàng)新持續(xù)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動能
奮楫者先，創(chuàng)新者強。以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力向先進質(zhì)態(tài)躍升，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。我們要貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅持以科技創(chuàng)新為引領，以原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快數(shù)字技術創(chuàng)新。數(shù)字技術是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，也是驅(qū)動生產(chǎn)力躍升的重要引擎。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要牽住數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，不斷提高原創(chuàng)技術水平，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。要加強數(shù)字技術先行突破，為更廣泛的原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新提供先進的要素、工具和手段。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，形成推動數(shù)字技術創(chuàng)新的強大合力。加大數(shù)字技術基礎研究跨領域合作力度，推動數(shù)字技術的跨界融合和創(chuàng)新應用。
加速綠色低碳科技攻關。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。加速綠色低碳科技攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，有利于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加快推進先進綠色技術的推廣應用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、構建綠色供應鏈，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。加大綠色低碳科技研發(fā)政策引導，促進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)綠色低碳科技創(chuàng)新突破。豐富支持綠色低碳科技研發(fā)的政策工具箱，優(yōu)化綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化流程，提高企業(yè)開展綠色技術創(chuàng)新的積極性。加大對綠色低碳科技研發(fā)的金融支持，引導更多社會資本流向綠色低碳型項目和企業(yè)，做好綠色金融這篇大文章。
促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。習近平總書記指出：“更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合”。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，既有利于打通基礎研究與應用研究的通道，實現(xiàn)創(chuàng)新由“點”向“鏈”的延伸，又有助于及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的速度和效率。要充分利用新一代信息技術，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
深化科技體制改革。深化科技體制改革，有利于破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，充分調(diào)動各主體各要素的積極性，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要深化科技領域“放管服”改革，不斷創(chuàng)新有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)造力的科研管理機制和模式。深化科技項目立項和組織管理方式改革，大力推行創(chuàng)新攻關“揭榜掛帥”“賽馬”等機制。深化科技創(chuàng)新人才評價制度改革，營造有利于創(chuàng)新人才潛心研究的良好氛圍。
加強創(chuàng)新人才引育。人才是科技創(chuàng)新活動中最活躍、最積極的因素，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。要著重加強創(chuàng)新人才自主培育，根據(jù)科技發(fā)展趨勢優(yōu)化高等學校學科設置和人才培養(yǎng)模式，努力造就一批又一批本土化高層次創(chuàng)新人才。完善海外創(chuàng)新人才引進工作，以更加開放的人才政策加大海外高層次創(chuàng)新人才引進力度，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚更多人才資源。
